9月13日晚，中国商务部连发两则公告，决定对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销调查，同时就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视调查。
本次反倾销调查涉及的主要产品系模拟芯片，包括通用接口芯片和栅极驱动芯片。这两类芯片广泛应用于汽车电子、工业控制和新能源等关键领域。申请人提交的初步证据显示，2022至2024年，申请调查产品占中国市场份额从35.40%上升到44.98%，进口量从11.59亿颗增长到15.90亿颗，增长了37%；但进口平均价格从3.36元/颗下降到1.62元/颗，降幅高达52%。据测算，相关模拟芯片加权平均倾销幅度340.10%。
本次开展反歧视调查针对的是美国在集成电路领域对华采取的各类禁止和限制措施，包括自2018年以来，美国基于301调查对中国半导体产品加征关税的相关措施；限制“美国人”参与中国半导体项目的相关规则；限制企业和个人在中国相关领域开展经贸与投资活动的法案或规则；今年5月美国政府限制各国使用华为芯片的相关函件；限制中国使用美国芯片训练人工智能模型的规定；以及美国在集成电路的设计、封装、测试等各环节对华采取的禁止、限制和类似措施。
李强签署国务院令 公布《外国驻华外交领事机构中国籍雇员管理条例》
新华社北京9月15日电国务院总理李强日前签署国务院令，公布《外国驻华外交领事机构中国籍雇员管理条例》，自2026年1月1日起施行。 一是明确总体要求。中国政府依法为外国驻华外交领事机构雇用中国籍雇员提供便利
在美国随意动用经贸武器四处出击的当下，中国依法果断采取行动，对于维护自身发展权、维护国际经贸秩序具有重要意义。
首先，这是防止本土芯片产业受他国侵害的必要之举。中国是全球最大的模拟芯片单一市场，2024年市场规模占全球58.5%。然而，中国相关芯片整体自给率仅约15%，本次调查涉及的德州仪器（TI）、亚德诺（ADI）、博通和安森美在中国模拟芯片市场长期占据主导地位。以德州仪器为例，该公司在2023年5月采取了大幅降价甚至“割喉式”的竞争手段，某型号电源管理芯片与信号链芯片的价格从最高时的70元一度降至几分钱。此前该公司曾在美国《芯片与科学法案》下接受高额政府补贴，有借此在中国市场开展不公平竞争的可能。通过开展调查并实施潜在的贸易救济措施，可以削弱美国在半导体领域采取不公平竞争措施引发的市场扭曲效应，保障市场机制的正常运行，由此为国内企业营造更具可预测和可持续的成长环境，避免中国芯片企业被挤出市场，确保中国芯片产业核心竞争力不被削弱、整体发展前景不受打压。
其次，这彰显了中国对规则的尊重。本次调查决定系商务部在江苏省半导体行业协会提交申请后依法作出。决定立案前，商务部已对申请人资格、申请调查产品、中国国内同类产品以及其对国内产业的影响等进行了审查。本次行动情况属实、证据充分，程序严格遵循了《中华人民共和国反倾销条例》的规定，符合《中华人民共和国对外贸易法》与WTO规则，完全站在正当与合理的一边。与美国长期以来滥用“国家安全”概念，并以此为借口对外开展经济打压形成了鲜明对比。这不仅表明中国能够以制度化、法治化手段进行反制，也有效削弱了美国在国际舆论中自我标榜的“规则制定者”地位，展现了中国对多边贸易体系和国际规则的维护和尊重。
这是以斗争求合作、凝聚国际共识的有效路径。本次调查以法律与规则为基础，同时也为对话与合作保留空间，彰显了中国“秉持平等态度，尊重各自关切，争取双赢结果”的立场。通过“以斗争求合作”的方式，中国既维护中美关系不至于失控，又能反制美国在新一轮经贸谈判前通过公开讹诈、扩大实体清单、扬言打造反华“关税同盟”等伎俩，打破各国在美国霸权面前只能被动承受的固有逻辑，向全球展示通过法律和规则对抗歧视性政策的可能。随着更多国家看到中国的坚定立场和反制效果，国际社会反对单边主义、呼吁公平竞争的合力有望进一步凝聚，从而推动全球治理体系朝着更加公正、多元的方向演进。（作者系中国社会科学院和平发展研究所助理研究员汪子洋）
编审：唐华 蒋新宇 蔡晓娟
