位于四川省甘孜藏族自治州南部的理塘县，平均海拔4300米，年均气温仅3.0℃，是典型的高寒牧业县，全县常住人口6.7万人，149个行政村和2个社区建立村级集体经济组织。这里曾面临生态保护与民生发展双重压力，集体经济一度“零、散、弱”。近年来，理塘县探索出“四联赋能、五型共兴”高质量发展新路径，不仅实现了村集体从无到有、由弱变强的根本转变，更走出一条生态保护、产业发展与牧民共富的乡村振兴新路。2025年，全县地区生产总值32.5亿元，同比增长6%；村集体经济收益突破2300万元，年均增速12%。这组数据背后，是一个高原县系统性破解发展困境的生动实践。
“四联赋能”：破解高原发展瓶颈
面对资源碎片化、产业基础薄、治理半径大等天然短板，构建了一套系统性的“四联赋能”机制，从根源上疏通发展经脉。
组织联治，凝聚党建引领合力。通过建立“政府引导项目+科研技术支撑+企业市场运营+农牧民共享参与”的四方协同机制，以及跨区域、跨领域的联合党支部联席会议制度，有效破解了土地流转、资金整合等共性难题。2025年，全县村集体经济收益达2300万元，其中5个村收入破百万元，4个村达50万元以上，将党的组织优势切实转化为资源统筹优势和发展实效。
理塘县蔬菜现代农业园区。
产业联营，做强高原特色链条。立足牦牛、极地果蔬、文旅等特色资源，创新“龙头企业+集体经济组织+合作社+牧户”产业链联动。在牦牛产业上，“园区+企业+合作社+牧户”共建4.25亩优质牧草基地，年收益6800万元，带动3500余人次就业。科学养殖大幅降低牦牛死亡率，单头附加值从1万元提升至2.4-3万元。2025年，全县出栏牦牛5.65万头，农牧民人均可支配收入达到18139元，同比增长6%。
区域联动，重塑适度规模效益。打破乡镇、村社行政边界，引导资源禀赋互补的村镇联建集体经济联合社。针对偏远“弱村”，创新“飞地造血”。如濯桑现代农业园区整合8个村6600余亩土地，建设标准化蔬菜基地，产品直供成渝、粤港澳高端市场，溢价率超40%，形成“薪金+租金+股金+基金”的“四金联农”机制，辐射32个村分红251.4万元，实现了“强村带弱村、区域共发展”。
要素联融，激活沉睡资源潜能。设立产业帮扶基金，精准滴灌村集体项目，累计投入1.57亿元发展基金扶持壮大村集体经济；发布《理塘县推动村集体经济高质量发展十条措施》，从资金、资源、人才、保障等方面给予支持；联合省州专家、本土能手组建“农牧专家联合服务团”，年均服务牧户超2000人次。通过资金、土地、技术、人才等要素的横向整合与高效配置，为集体经济注入持续动力。
“五型共兴”：多元实践绘就共富图景
在“四联”机制的驱动下，村集体经济因地制宜，涌现出五种各具特色、活力迸发的发展类型，用实实在在的发展支撑起高原牧区的产业振兴。
规模集约型，牦牛产业“聚沙成塔”。曲登乡党委统筹普查村、混查村等5个村庄，分别组建牦牛养殖合作社，建成集约化牧场4个、8000亩优质牧草示范区，推动分散养殖向规模化跃升，实现年出栏量9000余头，带动全乡集体收入达291万元。
园区带动型，“飞地经济”激活弱村。作为“塘塘协作”的标杆项目，理塘县牦牛现代农业园区总投资超9393万元，核心区覆盖5个乡镇36个村，辐射带动全县17个乡镇。园区推行“六统一”养殖模式和“代寄养服务”，与合作社签订保底收购协议，带动13个合作社、495户牧民参与，吸纳300余名农牧民务工，年增收392万元。2025年，园区提供牦牛代寄养服务，带动低收入群体年增收超20万元。
振兴工坊里的“山海情”——四川宣汉东西部协作帮扶出实招
大巴山深处，一场由东西部协作资金催生的“工坊革命”，正悄然改变着宣汉县乡村的面貌。新一轮东西部协作开展以来，宣汉县依托浙川东西部协作机制，借鉴浙江“共富工坊”建设经验，创新打造“振兴工坊”，让山货出山、农民增收、产业兴旺。山路迢迢，农产品外运难、销售难，曾是高架村绕不开的发展难题
理塘县禾尼牦牛现代农业园区。
牧旅融合型，生态文化点“绿”成“金”。格聂镇然日卡村发展高端民宿集群，2025年村集体经济收入达94万元，带动农副产品销售30万元，吸纳15名村民稳定就业。村戈乡查卡村联合周边5个村，打造温泉马术小镇，2025年联合集体经济实现收益130万元，创造百余个就业岗位。2025年，全县接待游客476万人次，“天空之城”品牌越发响亮。
三资转化型，沉睡资源“生金吐银”。哈衣乡将藏香、酥油加工等非遗资产通过电商平台转化为畅销商品，带动200名农牧民月增收1500元。奔戈乡创新“牧光互补”模式，在草场上建设光伏电站，土地复用增收30%，牧民年获固定收益。呷洼乡尼依养蜂合作社实行“五统一”管理，盘活村集体原产业，2025年向5个村166户、794名村民发放分红资金10万元，户均分红约602元。
服务统营型，专业平台“统”出效益。拉波镇、木拉镇成立农业综合服务合作社，整合援建农机设备，提供农机租赁、飞防植保等专业化服务，年创收30万元，带动近百农牧户户均增收1000元以上。禾尼乡的牦牛产业联合社，推行智能化托管养殖，年服务牦牛1.2万头，实现牧草供应与托管收益326万元，核心区牧民户均增收20%以上。
理塘启示：高原乡村振兴典范价值
理塘的实践，超越了单一的经济增收，为高寒生态脆弱区乃至更广范围的乡村振兴提供了深刻启示。
党建引领是破解“低效治理”的核心。理塘通过强有力的党政统筹，弥合了市场分散性。全县培育了50余名“土专家”，30名党员成为产业“领头雁”，将制度优势转化为强大的组织动员和资源整合能力。
全链增值是跳出“低附加值陷阱”的关键。从卖原料到卖产品、卖品牌、卖体验，理塘通过科技赋能和业态融合，大幅提升了产业附加值。牦牛产业园区引入物联网、大数据技术，建成活畜交易及大数据中心，每年减少损失100万元，饲料损耗降低5%，带动经济效益超500万元。
利益共享是乡村振兴、迈向共富的基石。“四金联农”等分配机制确保了发展收益惠及绝大多数农牧民。例如，在牦牛产业园区，无劳动力家庭可享受“代养服务”，仅需支付500元/头/年的代养费，即可享受全部出栏收益，切实保障了弱势群体的收入。
生态转化是统合“保护与发展”矛盾的智慧。“牧光互补”、“文旅轻资产”项目实现了生态保护与经济发展的双赢。全县还大力实施草原畜牧业转型升级项目，计划将优质饲草料和青贮饲料生产基地扩大到6万亩，推动传统放牧向“暖季放牧、冷季舍饲、四季育肥”的科学模式转型。
理塘县“四联赋能、五型共兴”的实践，证明即便在自然条件严酷、基础薄弱的地区，通过系统性的机制创新、因地制宜的模式探索和以人民为中心的利益联结，同样能够走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。这份来自雪域高原的“理塘经验”，为新时代高原民族地区的乡村振兴，贡献了宝贵的智慧和方案。
作者：四郎曲批（四郎曲批）
