要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。”内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗立足河套平原农业大旗资源禀赋，因地制宜探索实施“统种共富”模式，以改革破题激发农业农村发展活力。
杭锦后旗位于河套平原腹地，黄河“几字弯”顶端，北靠阴山，南临黄河，西傍乌兰布和沙漠。农业资源得天独厚，耕地面积167.8万亩，人均耕地约18.83亩，是国家级“四区八县”地区（国家农业可持续发展试验示范区、全国粮食生产功能区、国家农业绿色发展先行先试区、河套向日葵全国特色农产品优势区、国家科技进步先进旗、国家农产品质量安全县、全国奶牛养殖大县、全国畜牧大县、全国农村创新创业典型县、全国农业科技现代化先行县、全国村庄清洁先进县、全国平安渔业示范县）。近年来，杭锦后旗大破大立建成高标准农田88.7万亩，拥有内蒙古西部最大的玉米种质资源库，建成全区首家中农深耕平台和全市首家现代农事综合服务中心，培育社会化服务组织89家，农作物综合机械化率达87.53%，为推行农业适度规模经营奠定了坚实基础。
面对当前农业农村发展新阶段“谁来种地、怎么种好地、如何促进共同富裕”的现实课题，杭锦后旗立足旗情实际，借鉴先进地区经验，探索实施“统种共富”模式，秉承“成本共摊、利益均沾、风险共担、收益共享”的原则，推动农业生产从“单打独斗”向“抱团发展”转变。2025年，全旗精准选定14个村、46个社共4.2万亩耕地开展试点，实现亩均分红1100元，试点区农作物综合机械化率达到90%以上，探索形成了可复制、可推广的适度规模经营新路径。
领好向，党建引领聚合力。推进“统种共富”，党建引领是核心。杭锦后旗充分发挥村党组织在方向引导、组织动员、统筹协调中的核心作用，由村“两委”牵头发动党员干部，深入农户宣传政策、解读方案、算账对比，消除群众疑虑，凝聚改革共识。村集体经济合作社代表全体入社农户，统一负责土地整合、生产规划、资源对接、服务采购、财务管理和收益分配，成为连接农户与市场的关键枢纽。“把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”是杭锦后旗推进“统种共富”的核心抓手，通过深入实施“党建引领·头雁领富”行动，发挥党员先锋模范作用，用典型引路、现身说法的方式，引导农户跳出“单打独斗”的传统思维，主动参与合作经营。比如，团结镇德丰村4社通过党支部引领、党小组推动、党员带头，共发动36户农户参与，整合耕地3000亩开展合作经营，实现了组织优势向发展优势的有效转化。
整好地，连片经营夯基础。土地集中连片是规模化经营的前提。杭锦后旗在坚守农民自愿底线的基础上，由村集体经济组织牵头，打破一家一户的田埂界限，对成片土地进行集中整合，将碎片化的“巴掌田”合并成集中连片的“规模田”，为大规模机械化作业、标准化生产创造条件。土地整合不仅解决了地块零散、农机难下田的问题，更为推广先进农技、发展节水农业打下了基础。各试点村抢抓高标准农田建设契机，同步推进水肥一体化、盐碱地改良等配套设施建设，不断提升耕地综合生产能力。比如，沙海镇八一村抢抓高标准农田建设契机，召开社员大会统一思想，动员96户农户将4900亩土地托管合作社集中经营，连片种植玉米2600亩、葵花2300亩，彻底解决了地块分散、经营粗放的问题。
主播说联播丨不止于观影！电影院要成为“潮玩新地标”
近日，国家电影局、市场监管总局联合发文，要给电影院赋能，目标很明确 促进多样化经营，把电影院搞得红红火火。支持电影院打造国潮电影美食、开发IP联名食品；引入AI智能体、电玩游戏等娱乐业态，打造潮流文化消费聚集地。还鼓励电影院提升美学品质，打造超级文化场域
种好田，统一服务提效能。杭锦后旗推行“五统一”专业化服务模式，实现了生产成本下降、生产效率提升、产品质量可控的多重成效。统一农资采购，凭借规模优势直接对接厂家或大型经销商，减少中间环节，显著降低物化成本；统一机械化作业，组建或引进专业农机服务队，开展深耕、播种、植保、收割全环节机械化服务，大幅降低人工成本；统一病虫害防控，依托专业防治组织提供社会化、规模化防治服务，提升防控效果；统一高产技术，与农业科研院所、农技推广部门合作，推广测土配方施肥、绿色防控、节水灌溉等先进技术；统一订单销售，利用集体谈判优势对接龙头企业，建立稳定购销关系，实现优质优价。“五统一”是“统种共富”的核心内涵，也是降本增效的关键所在。以团结镇德丰村4社为例，通过统一服务，玉米每亩种植成本降至496.63元，较分散经营减少172.37元，降幅达25.8%；葵花每亩种植成本降至503.7元，减少148.3元，降幅达22.7%。节水节肥成效同样显著，玉米种植亩均节水900方，二铵、尿素亩均用量分别减少40斤、30斤。与此同时，产量实现稳步提升，玉米每亩增产300斤，葵花每亩增产80斤，加上订单收购溢价，农户收益实现了多重增长。
选好路，分类施策激活力。杭锦后旗坚持因地制宜、一村一策，综合各村立地条件、产业根基、群众意愿、人才储备等实际情况，探索形成四种经营形式，确保模式精准适配、落地见效。支部领办主导型由村党支部领办专业合作社牵头，农户以土地经营权入股，合作社负责统一生产经营、成本核算、收益分配。种植大户带动型由村内种植能手、致富带头人引领，村党支部协调把关，组建种植、理财、监督小组，依托大户技术经验和市场资源开展规模化经营。乡贤能人引领型通过实施人才回引工程，依托外出乡贤心系故土、回报家乡的深厚情怀，招引乡贤能人返乡创业，引领带动农户开展“统种共富”。涉农企业托管型由村委会将外出户和有意愿流转的常住户耕地统一流转，与涉农企业合作，推选种植小组负责全程田间管理，年底村委会、涉农企业、种植小组、农户按比例分配收益。
分好红，利益联结共富裕。杭锦后旗始终把保障农户利益放在首位，探索建立多元分红机制，构建紧密的利益联结体系，让农户、村集体、社会化服务组织、政府等多方主体共享发展成果。在收益分配上，主要实行两类机制，一类是按股分红，根据农户土地入股面积多少，扣除生产成本后按股分红。比如，团结镇德丰村4社试点，36户农户以土地经营权入股，扣除当年生产成本后，收益按农户入股土地面积多少进行分配。另一类是按比分配，根据村集体、合作社、企业、农户等利益联结主体间约定的比例进行收益分配。比如，陕坝镇赤峰村实行1:1:8收益分配机制，10%收益用于壮大村集体经济，10%收益留给合作社，80%收益分配给农户。“统种共富”的出发点和落脚点，就是让更多农民共享产业发展红利。通过模式推行，农户不仅获得分红收益，还能从土地劳动中解放出来，通过外出务工获得工资性收入。比如，团结镇德丰村村民杨大双年底分红12.56万元，腾出时间打工收入3万元，年收入达到15.56万元。与此同时，村集体经济实力不断壮大，社会化服务组织获得稳定规模化订单，政府实现了粮食稳产、农民增收的目标，形成了多方共赢的良好格局。
经过一年的实践证明，“统种共富”模式顺应生产力发展要求，契合农民群众期盼，是一条行得通、效果好、前景广的增收致富新路径。2026年，杭锦后旗新增24个“统种共富”园区，建设面积达3.42万亩，以坚实有力的举措推动“统种共富”模式扩面提质，奋力谱写杭锦后旗现代高效农业发展的崭新篇章。
作者：韩志业（韩志业）
