创新民生实事 “听审+双测评”闭环机制 广东为“健全人大评议制度”提供首个省级样本

央视网消息(记者 魏鑫)广东省第十四届人民代表大会第五次会议不久前在广州举行。会议期间,对外公布了2026年广东省十件民生实事。

从2011年开始,广东省开展十件民生实事办理工作,每年十件民生实事项目的产生主要由省政府征集、遴选,然后提请省人大会议审议。

如何更加充分地听取民意,选出老百姓最期盼的民生实事,并推动民生实事落地见效?2024年以来,广东首创省级民生实事评议制,以“听审+双测评”闭环机制衔接人大监督权与决定权,借1.2万代表联络站等平台汇民意,为党的二十届三中全会“健全人大评议制度”提供首个省级样本,开民生实事评议制度化先河。

在广东,围绕破解公共资源精准投放难题、更好兑现“全过程人民民主”的刚性承诺,一条贯穿从民意“海选”到人大“测评”决定,再到“专项监督”和“满意度测评”的责任链条已经成型。通过这个链条,广东省人大常委会嵌入民生实事“从0到1”全过程,推动民生实事落地见效,助力广东打造践行全过程人民民主省域样板。

民生实事“由民作主”

2024年11月,广东省人大常委会创新开展省级民生实事评议工作。“群众都比较关注‘四好农村路’的建设。”会上,广东省人大常委会委员、省人大财政经济委员会副主任委员梁卫洪提出,由于养护资金跟不上,很多建好的农村公路又变回原先的状态,没能充分发挥作用;另外,希望能够打通重要的产业基地、旅游资源节点的路网,促进产业振兴、农民增收。现场,广东省人大常委会组成人员分成4组,36人次依次发言,首次对2025年民生实事候选项目进行测评。

这场评议工作会议,正是广东以机制创新为驱动,推动“全过程人民民主”全面转化为省域实践的缩影。

新机制下,民意征集贯穿始终,项目源头贴近群众需求。

在民生实事项目征集阶段,广东省人大常委会依托遍布全省的人大代表联络站及代表集中履职活动,广泛收集、梳理群众意见建议,并全面汇总代表相关建议,为政府遴选项目提供民意基础。广东省政府根据这些群众关心的建议,从备选项目中选出最迫切的民生事项,再提交省人大常委会讨论决定。

暖心守护奋斗者 2026年广州市新就业群体新春联欢慰问活动举行

人间小年至,羊城春意浓。2月11日,“羊城暖‘新’团圆小年”——2026年广州市新就业群体新春联欢慰问活动在天河区猎德祠堂广场举行。本次活动分为新春游园会、“团圆小年”联欢会两大环节,300多名网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机、网络主播等新就业群体和家属欢聚一堂,共同感受广州小年的浓厚氛围

这套首创的“评议闭环”机制,改变以往“政府遴选、人大通过”的单向流程,人大代表通过代表联络站、“粤当家”小程序等“神经末梢”收集群众诉求,将这些散落的民意汇集起来,推动其转换成十件民生实事的候选项目。在这个意义上,政府提交审议的选项本身,已是民意筛选后的结果,民众在决策的最前端就掌握了“出题权”。

这一做法,不仅在制度层面打通了民意直通车,在实际操作中也有助于资源高效配置。通过评议制度,财政部门能提前介入、同步考量,让有限的财政资金更加精准地投到“刀刃”上。广东省财政厅党组成员、副厅长胡建斌表示,民生实事评议是全过程人民民主在财政资金预算编制中一个具体而生动的实践。

全过程跟踪监督

确保急难愁盼“件件有着落”

让制度焕发生命力,除了要真正实现“由民作主”,也离不开一个严密、可追溯的责任闭环。

在新机制下,广东省人民代表大会审议通过年度民生实事项目后,省人大常委会立即启动全链条跟踪监督机制。2025年,针对涵盖养老、困难群众保障、就业、青少年心理健康、县域基础教育、妇儿保健、“四好农村路”、食品药品安全、城乡污水处理等社会关切的十大民生实事,省人大常委会组建专项监督小组,由社会建设委员会牵头,相关专门委员会协同,吸收人大代表深度参与,对每个项目开展常态化、逐项式监督,推动急难愁盼“件件有着落”。

监督不是走个过场。在2025年现场问询基础上,广东省人大常委会组成人员对12个职能部门进行量化评价,推动7份清单中的42项任务、104个具体事项取得成效。记者了解到,从对完成情况的满意度测评来看,常委会组成人员的整体满意率超过90%。对于个别因前期准备不足而进展滞后的事项,会议明确提出要压实主体责任,全力加快进度,确保所有项目在年底前圆满完成。

从“听汇报”到“打分数”,从“事后检查”到“全程紧盯”,广东将人大监督权拆解为“测评—反馈—督办”三步:不满意票倒逼整改,审议意见校准执行方向,专项小组守住完工底线。

如今,广东省人大常委会正用这把“监督尺”,做好民生实事评议“后半篇”文章。“下一步,我们要全力助推实事从‘办得了’向‘办得好’跃升。”广东省人大常委会办公厅有关负责同志表示,要继续强化项目全程跟踪监督,优化“前端设计”,依托全省代表联络站网络“下沉”听民声,使项目更精准对接群众急难愁盼;同时,固化“长效机制”,推动评议工作制度化、规范化、常态化,让“代表常在、群众常来、实事常办”的三常模式和民生实事“省级评议+市县乡票决+基层微实事立办”的三重架构行稳致远,在全国打响广东坚持和发展全过程人民民主的品牌。

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